我国宏观教育研究进入新阶段

加强对教育发展和改革重大问题的科学研究，是教育决策科学化、民主化的客观要求，也是教育科学研究特别是宏观教育研究的紧迫任务。近年来，我国宏观教育研究取得突出进展，为国家教育发展、改革及宏观决策提供了高质量的研究成果和咨询建议。总结、评比该项成绩的“国家宏观教育研究奖”近日由教育专家们评出。

教育研究工作者认为，所谓宏观教育研究，是指围绕全局性或区域性教育改革与发展的重大问题及决策方案进行系统而科学的分析、调研和论证。它往往涉及教育科学、社会科学和自然科学的诸多领域，是一种跨学科、跨部门的综合性研究，并与宏观教育学科建设紧密结合，互为补充。评价宏观教育研究的成果及效益，不仅要考虑这些成果的水平及其对教育科学的贡献，而且要重视研究成果转化为现实决策的能力；不仅应考虑研究成果对决策的参考价值、影响范围和预期可操作性，而且要注重决策实施的成效。

据有关专家介绍，近十年来，我国宏观教育研究的主要进展表现在：组织开展了全国和区域性教育战略研究，为国家级或地方级教育发展的宏观决策提供科学论证和理论支持；围绕教育改革和发展的若干重大问题，进行专题研究，为深化体制改革和完善教育宏观管理提出设计思想和实施方案；在宏观教育科学的理论与方法方面进行了大量探索实践，有重点地评介、分析和借鉴了国外有关宏观教育研究以及国际合作交流项目的成果；建立了宏观教育研究机构，形成了专兼结合、老中青结合的研究队伍。

专家们认为，目前，我国宏观教育研究的项目大体上分为三种类型：全国范围的宏观教育研究，区域性、行业性宏观教育研究，宏观教育研究理论与方法的探索。经国务院批准成立的国家教育决策咨询研究机构———国家教育发展研究中心，承担了国家教育重大决策的研究，参与了《中国教育改革和发展纲要》及其《实施意见》等纲领性文献的研讨与起草工作，并结合我国教育发展与改革的重大问题，与各方面专家合作进行专题调查研究，开展与国际组织和国外宏观教育科研机构的交流合作，为国家提供了比较系统的研究咨询报告，许多研究成果已转化为领导决策。获“国家宏观教育研究”一等奖的课题《面向21世纪我国教育发展战略若干问题》，在教育战略思想选择、普及义务教育目标、高等教育发展规模、教育结构调整、高校体制改革和区域教育发展战略等一系列专题上的研究成果和对策建议，具有较高的研究水平，先后被国家宏观决策采纳或参考，取得显著效益。

获“国家宏观教育研究”一等奖的课题《农村教育综合改革与社会全面进步》，从理论研究和试点实验的不同角度对我国农村教育综合改革进行了探索，在部分省区促进农业、科技和教育的结合、农村普通教育、职业教育和成人教育“三教统筹”和实施“燎原计划”方面取得了明显进展，为建立符合我国不同地区农村特点的教育体系作出了突出贡献。此外，获二等奖的《中国高中后教育模式研究》、《中国扫盲教育研究》和《教育与生产劳动相结合的研究与实验》等课题，都在总结实践经验和进行理论分析基础上，为全国教育结构调整或管理决策提供了重要参考意见。

在国家级教育科研机构启动部分有关区域性、行业性宏观教育研究项目的同时，沿海地区、中部地区和西部地区近年来呈现出一批卓有成效的宏观教育研究成果。获二等奖的课题《苏南地区教育发展战略研究》敏锐抓住沿海发达地区有可能率先推进教育现代化的关键思路，提出了一系列对策措施建议，并在江苏省教委的中长期战略部署中得以落实，已经初见成效。此外，近年来西部地区跨省区协作的宏观教育研究课题，如贫困地区义务教育研究、女童教育研究等等，都具有一定特色，已成为实施“国家贫困地区义务教育工程”、“希望工程”、“春蕾工程”的有机组成部分，也为国际组织对华教育援助项目提供了参考依据。

宏观教育研究理论与方法的探索近年来也取得可喜成绩。获“国家宏观教育研究”二等奖的“《中国教育地图集》编制”，是我国第一部反映近百年来、特别是新中国成立和改革开放以来教育事业发展全貌的大型综合性图集。这项跨教育与地图两个不同学科的软科学成果，从定性分析、定量分析和区域定位分析三个维度，为中央和地方各级教育部门制定宏观教育决策和进行宏观管理提供了重要参考依据。目前，国内从事宏观教育研究的专家正在将教育经济学、教育社会学、教育统计和测量方法、系统分析以及管理信息系统技术等尝试用于政策分析过程和宏观教育研究领域，在评介和分析国外宏观教育研究经验成果方面也有一定进展。